浙江省轨道交通建设与管理协会网站网站

点击排行

12-12 1 浙江省轨道交通建设与管理协会领导成员名单
12-18 2 会员单位名单
03-31 3 专家和学术委员会组成人员名单
04-13 4 协会简介
12-02 5 协会入会须知
01-14 6 首届“论道杭州湾——2018轨道交通·杭州湾高峰会议”圆满举行
04-17 7 一届六次理事会暨一届九次常务理事会会议纪要
12-02 8 协会会员管理办法
12-29 9 浙江省轨道交通建设与管理协会与中国铁道科学研究院签订战略合作协议
08-09 10 协会章程

详情

浙江省铁路规划、投资建设与创新实践
2018-09-05

浙江省交通投资集团有限公司副总经理陈江

浙江省铁路总体情况

我省铁路建设在省委、省政府的精心部署下，以“八八战略”为总纲领，强化交通理念，创新交通体制，按照综合交通规划一张图、建设一盘棋、管理一体化的要求，谋划“大花园”通道，支持“大湾区”建设，构建交通走廊，实施万亿综合交通工程，为高水平全面建成小康社会和“两富”“两美”现代化浙江提供有力支撑。至2017年底，全省已运营铁路里程2625公里，其中时速200公里以上的客运专线1175公里，铁路网密度2.43公里/百平方公里，为全国较高水平。

根据全省“十三五”及远期铁路规划，2030年全省铁路网总里程将达到6200公里，其中，高速铁路约3500公里，复线铁路约4900公里，电气化铁路约5500公里。与相邻五省形成13个方向、22条对外通道、“五纵五横”高速铁路网，实现浙江省陆域“县县通铁路”目标。“十三五”是浙江省铁路、城际建设集中攻坚期、发展期、提升期。

“十三五”时期，全省将大力实施铁路与城市轨道交通“54321”工程，其中铁路项目总建设里程约3100公里，境内总投资约3500亿元。到2020年，省内将新增铁路运营里程1500公里，全省铁路运营总里程达到4000公里。

“十三五”浙江省铁路建设规划项目表

序号	项目名称	省内里程（公里）	其中新增里程（公里）	境内总投资（亿元）	其中“十三五”完成投资（亿元）
一	十二五结转项目（7个）
1	九景衢铁路（已通车）	88.2	46	62.95	26.95
2	杭黄铁路	184.7	184.7	239.26	169.2
3	商合杭客专	50.7	50.7	77.47	72.47
4	衢宁铁路	210.4	210.4	144.87	138.7
5	乐清湾支线	76.7	76.7	71.48	49.96
6	金台铁路（含头门港）	226.1	226.1	160.65	160.01
7	穿山港支线	60.7	30	41.3	41.3
	小计	897.5	824.6	798.0	658.6
二	十三五新增项目（20个）
1	金甬铁路	188.3	188.3	286.78	286.78
2	湖苏沪铁路	46.5	46.5	64.8	64.8
3	金建铁路	65	65	100	100
4	衢丽铁路	129	66	117.2	117.2
5	通苏嘉城际	29	29	43	43
6	沪乍杭铁路	62	62	56	56
7	甬舟铁路	100	100	240	80
8	杭温铁路	201	201	392	211
9	杭绍台铁路	269	224	448.9	285
10	宣杭电化改造	142.4		19.5	19.5
11	金温电化改造	190		26	26
12	金千电化改造	50		10	10
13	武夷山至温州铁路	170	170	250	140
14	衢州至建德铁路	122	122	212	70
15	跨杭州湾铁路通道	125	125	200	110
16	杭州西站及相关工程			150	80
17	湖州至杭州西至杭黄铁路连接线（含杭州西站）	142.8	142.8	249.9	120
18	宁波庄桥至宁波段增建三四线工程	12.1	12.1	22.5	22.5
19	温岭至玉环铁路	39	39	73.6	21
20	杭州至临安至绩溪北	110.7	110.7	180.9	1
	小计	2193.8	1703.4	3143.1	1863.8
	合计	3091.3	2528	3491.1	2522.4

2017年全省铁路建设情况

2017年，全省在建铁路及杭海城际铁路共计17个项目，年累计完成投资281.27亿元，为投资计划239.6亿元的117.4%；同比2016年完成投资增加34.6%。

其中，2017年12月28日，九景衢铁路项目全线建成通车，有力地完善了区域路网布局，促进了浙西南地区的经济社会协调发展。

2017年我省铁路建设项目及投资完成情况统计表

单位：亿元

序号	项目名称	省内里程（km）	批复总投资	年计划	年累计完成
1	杭长客专	295.2	474.77	0.5
2	金温扩能	188.8	206.1	0.5	27.57
3	义乌西货场	7.47	8.77	1.1	2.0
4	九景衢铁路	88.2	62.95	6.0	6.0
5	乐清湾铁路	76.7	71.48	18.0	18.22
6	杭黄铁路	184.7	239.26	50.0	50.66
7	衢宁铁路	210.4	144.87	28.0	34.0
8	金台铁路	226.1	160.65	50.0	57.01
9	商合杭铁路	50.7	77.47	12.0	14.0
10	穿山港铁路	60.7	41.33	15.0	15.0
11	金甬铁路	188.3	286.78	10.0	2.0
12	金建铁路	64.8	100.26	8.0
13	宣杭电化	142.41	17.0	8.0	8.0
14	湖苏沪铁路	46.5	64.8	1.5
15	杭绍台铁路	224	448.9	10.0	16.0
16	杭温铁路	201	392.0	6.0
铁路项目合计		2256.0	2797.4	224.6	250.45
17	杭海城际	48.18	141.92	15.0	30.82
合计		2304.2	2939.3	239.6	281.27

2018年全省铁路计划情况

根据省发改委、交通厅、海港委、能源局下发的《关于下达2018年全省综合交通建设投资计划的通知》（浙发改交通〔2018〕173号），2018年，在省交通集团归口统计的全省在建铁路及城际铁路项目共计20个，项目建设总里程约2460公里，项目总投资约3240亿元。2018年铁路投资计划286.5亿元，较2017年投资计划224.6亿元增长27.6%。

2018年我省铁路建设项目及年计划统计表

序号	项目名称	省内里程（km）	批复总投资	年计划
1	杭长客专	295.2	474.77	0.5
2	义乌西货场	7.47	8.77	1.1
3	九景衢铁路	88.2	62.95	6.0
4	乐清湾铁路	76.7	71.48	18.0
5	杭黄铁路	184.7	239.26	50.0
6	衢宁铁路	210.4	144.87	28.0
7	金台铁路	226.1	160.65	50.0
8	商合杭铁路	50.7	77.47	12.0
9	穿山港铁路	60.7	41.33	15.0
10	金甬铁路	188.3	286.78	10.0
11	宣杭电化	142.4	19.53	8.0
12	湖苏沪铁路	46.5	64.8	1.5
13	杭绍台铁路	224	448.9	10.0
14	杭温铁路	201	392.0	6.0
15	衢丽铁路	129	117.23	1.0
16	湖州至杭黄连接线	142.8	249.9	10.0
17	宁波枢纽三四线	12.1	22.5	0.5
18	杭衢铁路	122	212	10.0
19	金温货线改建	3.36	1.9	0.7
铁路项目合计		2411.6	3097.1	286.46
20	杭海城际	48.18	141.92	30.0
合计		2459.8	3239.0	316.46

2018年重点工作

2018年是全省铁路建设的关键年，杭温高铁即将开工建设，杭绍台铁路全面开工建设，金台铁路、杭海城际铁路进入攻坚期，杭黄铁路、乐清湾铁路建成通车等。省交通集团将继续按照省委、省政府指示精神，高标准、严要求、强管理、重落实，积极发挥好省交通建设主力军作用。

（一）固化地方铁路建管模式。

随着全省铁路、城际及综合枢纽建设规模越来越大，任务越来越重。为主动应对以省为主铁路建设管理的新形势、新任务，集团公司创立了地方铁路项目建设“1239”管理模式（国铁是六位一体），今年重点工作之一就是将建设管理模式固化。“一类型一公司”，“二级管控层次”，“三种管控方式”，“九大管控体系”情况如下：

1.“一类型一公司”。由传统的“一路一公司”向“一类型一公司”转变。目的在于“三个一”，即：一是保障集团自主建设项目的顺利推进，积累自主建设项目经验；二是培养和锻炼一批优秀人才，加强铁路及城际建设人才储备；三是建成一批具有影响力的示范项目，为地方铁路、城际铁路投资建设打下良好基础。以金台铁路、杭海城际为基础，打造“铁路板块公司”和“城际板块公司”。

2.“二级管理层次”。即集团总部和项目公司二级管理层次。集团公司在项目投资模式、公司组建、省级协调、路方协调、建运维协调等方面提前谋划、积极推进，发挥集团公司的推动作用，确保项目早落地、早开工、早建成、早运营。同时，对项目质量、安全、投资、进度、环水保等全过程的指导监督。

项目公司作为独立法人公司，制定相关管理办法，建立健全对参建单位的管控体系，从设计、征迁、施工、交验等方面抓牢抓实，确保项目顺利推进、投资收益、安全生产、工程质量等全面达标。

3.“三种管控方式”。即控股铁路项目（含PPP项目）、非控股项目、城际铁路项目（含PPP项目）。

（二）全力推进四大建设项目。

省交通集团将全力推进涉及四大建设的铁路及轨道交通项目36个，总投资5731亿元。

1.“大湾区”。涉及铁路9个项目，总投资949亿元。在建铁路项目3个（商合杭、穿山港、宣杭），总投资141亿元。拟投铁路项目6个（通苏嘉、沪嘉甬、湖苏沪、沪乍杭、杭绍台二期、宁波枢纽三四线），总投资808亿元。

2.“大花园”。涉及铁路4个项目，总投资485亿元，在建铁路项目2个（衢宁、九景衢），总投资156亿元。拟投铁路项目2个（衢丽、杭衢），总投资329亿元。

3.“大通道”。涉及铁路9个项目，总投资1195亿元，在建铁路项目7个（杭黄、金台、金甬、义乌西、杭长、金丽温、金温货线），总投资737亿元。拟投铁路项目2个（甬舟、杭临绩），总投资458亿元。

4.“大都市区”。主要是14个铁路及轨道交通项目，总投资3102亿元。在建项目4个（杭绍台、杭温、杭海、乐清湾），总投资1045亿元。拟投资项目10个（金建、杭温二期等），总投资2057亿元。

（三）狠抓现场管控，提升建管水平。

今年第二个重点工作就是加强对控股主导的金台铁路、杭海城际铁路项目的现场管控，以狠抓现场管理，提升品质工程为切入点，深化施工、监理、检测、设计及项目建设单位的建设管理工作。以现场实际映射管理落实，以实体质量和标化结果映射过程控制和管理行为，以信用评价映射单位履约行为，以项目经理黑名单约束在岗履职，以责任追究约束建设单位履职行为，全面掀起狠抓现场管控的新高潮，进一步提升建设管理水平，提高建设示范效应。另外，集团公司将加强与省监管局沟通对接，形成内外结合强大合力，促进地方铁路建设水平提升，共同建设品质工程。

（四）高标准推进地方铁路工程建设。

为深入贯彻国家交通部、省交通厅关于品质工程建设的精神，省交通集团迅速布置主控项目金台铁路、杭海城际铁路，按照品质工程建设要求，制定切实可行品质工程方案，打造地方铁路建设的示范工程、精品工程，是今年的一项重要工作。当前，金台、杭海铁路项目均已按品质工程要求开展各项工作。另外，计划4月底在金台铁路施工现场开展“浙江省地方铁路隧道坍塌应急救援演练”，由集团公司与省交通厅主办，省监管局、金台公司承办，旨在提升我省地方铁路建设应急处置能力，高标准推进地方铁路建设。

（五）务实地方铁路运营管理。

2018年，省交通集团将继续按照省政府要求，充分发挥国有交通投资企业在综合交通投资、建设、运营中的主力军作用，不断充实省内地方铁路及轨道交通运营管理力量，担负全省时速160公里及以下普速铁路和城际轨道交通的运营管理责任，积极与铁路总公司、省内地市对接，充实轨道交通运营平台实体业务。目前，经省交通集团与铁路总公司积极沟通，已基本同意金台铁路建成后由省方主导运营；与地市轨道公司的运营合作工作也在积极推进。我们将坚持“加强业务管理，提升运营效能，降低运营成本”为根本，积极打造地方铁路运营管理示范。

（六）积极开展交通产业布局。

省交通集团围绕全省综合交通产业发展规划，努力推动交通产业发展，交通产业投资方向向盾构装备制造、轨道交通整车项目、高速铁路投资建设等开展。我们也希望与各地市、各企业积极开展交通产业合作，共同打造我省综合交通装备制造新产业。

1.盾构装备项目。集团下属经投公司通过深化与中铁装备的合作，于去年成立了合资公司，使盾构装备基地成功落户萧山。当前正在积极进行投产前建设，计划今年7月份建成投产。

2.轨道交通整车项目。为补齐我集团轨道交通产业链中装备业务的短板，填补我省缺乏控股整车平台的空白。集团下属经投公司已与国内外重点企业就合资建设轨道交通整车项目积极洽谈，我们将结合市场需求（有轨电车、单轨、中低速磁悬浮等）进行深化研究，有望今年落户杭州。

省交通投资集团将继续秉承省委省政府赋予补齐交通基础设施短板，深化交通体制改革，创新交通基础设施投融资体制，做强做大省级交通投融资建设管理平台的使命，全力承担好责任、发挥好功能、发展好企业，从交通项目建设、运营服务、交通产业等方面奋起发力，为我省打造交通强国示范区和“两个高水平”建设做出新的更大的贡献。

本文为作者在浙江省轨道交通建设与管理协会一届五次理事会上的讲话，略有删减。

点击排行

相关推荐

详情