浙江省城市轨道交通及都市圈城际市域铁路
2016年度统计和分析报告

 

概  述

 

2016年是“十三五”开局之年，城轨交通和都市圈城际市域铁路继续保持快速增长、健康发展的态势。截至2016年末，浙江省有杭州、宁波2个城市开通城市轨道（以下简称城轨）交通运营，共计开通城轨交通运营线路5条，运营线路总长度156公里（杭州81.5公里、宁波74.5公里）。我省城轨交通全年完成客运量总计3.69亿人次，杭州、宁波客运量分别达到2.69亿人次、1亿人次，线路最高日客运量分别为99.2万人次、28.9万人次。运营线路增多、客流持续增长、运营线路网络化的发展趋势更加明显。

2016年，浙江省城轨交通完成投资254.9亿元，在建线路总长332.6公里；都市圈城际市域铁路完成投资61.78亿元，在建线路总长343.7公里，以上数据均创历史新高。在建线路规模进一步扩大、投资额持续增长，建设速度快速提升。

一、城轨运营情况

1、线路

截至2016年末，全省共2个城市开通城轨交通运营，共计开通城轨交通运营线路5条，运营线路总长度156公里（杭州81.5公里、宁波74.5公里）。其中，地下线114.4公里，占73.3%；地面线0.5公里，占0.3%；高架线41.1公里，占26.4%。

2、场站

运营车站总数为108座，其中换乘站19座，占比17.6%；车辆场段8座。城轨交通的网络化运营已成为主要趋势。

表1  2016年浙江省城轨交通运营线路规模统计汇总表

城市		杭州	宁波
运营线路长度 （公里）		81.5	74.5
敷设 方式	地下 （公里）	74.9	39.5
	地面 （公里）	0.5	/
	高架 （公里）	6.1	35.0
场站	车站数 （座）	57	51
	其中换乘站 （座）	8	11
	车辆段或停车场 （座）	3	5

 

表2  浙江省城轨交通线路基础数据统计汇总表

城市	运营线路数量（条）	线路 名称	运营线路长度 （公里）	平均站 间距 （公里）	投运 时间
杭州	3	1号线	53.6	1.62	2012-11-24
		2号线东南段	18.3	1.53	2014-11-24
		4号线首通段	9.6	1.07	2015-02-02
宁波	2	1号线	46.2	1.65	2014-05-30
		2号线一期	28.3	1.35	2015-09-26

 

表3  2016年城轨交通运营客运情况统计汇总表

城  市	杭  州	宁  波
客运量（万人次）	26876.8	9968.1
日均客运量（万人次）	73.6	27.3
进站量（万人次）	22494.4	7946.2
网络日均出行量（万人次/日）	61.46	21.71
客运周转量（万人公里）	251281.9	80432.9
负荷强度（万人次/公里日）	0.90	0.37
线路最高日客运量（万人次）	99.2	28.9
车站最高日客运量（万人次）	29.60	44.25
车站最高日客运量发生车站	火车东站站	鼓楼
车站最高日客运量发生日期	2016/5/1	2016/3/19

3、客运量

全年完成客运量总计3.69亿人次，杭州、宁波客运量分别达到2.69亿人次、1亿人次，分别增长10%和2倍，线路最高日客运量分别为99.2万人次、28.9万人次。

4、负荷强度

2016年全国城轨交通平均负荷强度为0.83万人次/公里日。杭州地铁负荷强度为0.90万人次/公里日，较上年增长率超10%，宁波地铁负荷强度为0.37万人次/公里日。城轨交通逐渐成为城市中心城区交通出行的主要方式。

5、运营车辆配置情况

据不完全统计，截至2016年末全省城轨交通累计配属车辆139列（其中杭州78列、宁波61列），当年完成运营里程0.67亿车公里。

2016年杭州日均计划开行总列次991次，日均实际开行列次996次，宁波日均计划开行总列次745次，日均实际开行列次746次，杭州、宁波兑现率均超100%，主要由于客流需求超预期，增加了实际开行列次。

6、旅行速度与高峰小时发车间隔

2016年杭州、宁波城轨交通平均旅行速度分别是33.41公里/小时、36.85公里/小时，是城市其他公共交通方式旅行速度的2-3倍。杭州、宁波城轨交通高峰小时最小发车间隔分别为210秒、369秒。

 表4  2016年城轨交通运营水平指标统计汇总表

城  市	杭  州	宁  波
运营里程（万车公里）	2268.0	4458.0
配属列车数（列）	78	61
列车正点率（%）	100.00	99.99
日均计划开行  列次（列）	991	620
日均实际开行列次（列）	996	621
兑现率（%）	100.50	100.16
高峰小时最小发车间隔（秒）	210	369
旅行速度（公里/小时）	33.41	36.85
平均运营时间（小时）	17.59	16

 

7、运营服务时间与运营安全性

杭州、宁波运营服务时长分别为17.59小时/日、16小时/日。杭州正点率为100%，宁波为99.99%。运营安全状况优良。

二、建设情况

1、城市轨道交通

截至2016年末，杭州、宁波在建线路总规模332.6公里（其中杭州196.6公里、宁波136.0公里），在建线路13条（其中杭州7条、宁波6条）。

表5 浙江省城轨交通在建线路规模统计汇总表

城市		杭州	宁波
在建线路数量 （条）		7	6
在建线路长度 （公里）		196.6	136.0
在建线 路制式 （公里）	地铁	196.6	114.4
	市域快轨	/	21.6
建设 规模	地下 （公里）	158.6	77.8
	高架 （公里）	38.0	58.2
	车站 （座）	128	85
	其中换乘站 （座）	39	24

2、都市圈城际市域铁路

2016年，都市圈城际铁路完成投资61.78亿元，为全年计划82.5亿元的74.9%，其中杭州至临安城际铁路完成了6.43亿元，杭州至富阳城际铁路完成了2.67亿元，宁波至奉化城际铁路完成了2.27亿元，温州市域城际铁路完成了38.3亿元，杭州至绍兴城际铁路完成了12.1亿元，分别占投资计划的43%、24%、227%、153%、81%。杭州至海宁城际铁路2017年初开工建设。

3、换乘站大幅增加，加快网络化形成

杭州、宁波城市轨道交通在建线路共计车站213座，其中换乘站63座（杭州39座、宁波24座），占车站总数的29.6%，与目前全国运营线路换乘站占比17.1%相比，换乘站占比大幅提高，表明杭州、宁波城轨交通网络化程度高于全国。

三、思考与建议

1、提高运营管理水平

一是注重先进技术应用。从运营需求出发，积极推动先进科学技术成果应用，通过提高运营智能化水平和科技化水平来提高生产力。要加强全自动运行系统、LTE-M技术在行业的推广应用。加快形成“互联网+云营管理”，“互联网+乘客服务”、“互联网+设备维护”等管理方式和管理手段。

二是完善标准制度建设。要用标准和制度来规范作业和管理，用专业标准来保障运营安全和服务质量。将先进的理念，要求、方式、规程等标准化后逐步推广。要切实发挥行业组织的特点和优势，及时响应发展需求，抓紧做好团体标准有关工作，弥补标准缺失，完善标准体系。

三是组建浙江省轨道交通运营大平台。这个大平台负责全省城际铁路、市域市郊铁路运营、车辆调度、客运服务、线路车辆检修维保、人才培训等业务。

2、积极适应网络化发展

一是强化网络统筹规划。要由重建设规划轻线网规划向线网规划和建设规划并举并重转变。城轨交通要从全市域范围综合考虑，统筹做好各城轨网络各条线路的规划和布局。城际市域铁路要从全省10万平方公里的大城市格局，通盘考虑多种交通方式同步发展，促进城轨线网与其他交通方式的衔接，做好综合交通枢纽的规划建设。要在规划设计阶段就体现出网络化的内涵和要求，并以实现网络化运营为目标开展相关功能体系的专项规划和研究。

二是合理选择不同制式。要因地制宜选择符合网络运营需求的轨道交通制式。综合考虑造价、工期等因素合理选择和搭配高运量、中低运量和快速通勤线路，以构建相互联结、互为补充、各负其责轨道交通网络，促进多制式协调发展。

三是开展配套技术装备研发。要实现高水平的网络化发展，技术和装备是基础。要开展网络化条件下的协调指挥系统、信息服务系统、票务管理系统、通信应用系统及数据管理系统相关技术和设备的研发与产业化，为网络化发展提供技术和装备基础。

３、做好人才培养和储备

城轨交通建设运营规模将快速增长，技术装备水平不断提高，这使得人才紧缺的矛盾日益突出，持续做好城轨交通人才培养工作的严峻性和迫切性已经非常突出。

一是发挥企业主体作用。企业要加大人才培养培训能力和实训基地建设的投入，充分利用现有设备、设施、场地、师资和技术力量，自主开展职工技能培训。

二是深化企校合作。要完善普通高等学校、职业学校与企业的合作机制，推广订单培养、预就业等合作模式，推动普通高等学校、职业学校与企业协同育人，定向培养人才。鼓励企业参与教育部门产学合作项目，参与和支持院校开展专业综合改革、课程改革、师资培训等，加快产学融合工程建设。

三是发挥行业协会作用。浙江省轨道交通建设与管理协会要发挥搭建行业人才培养协作平台作用，开展评估行业人才发展水平，制订年度行业人才培养指南等工作；并积极参与行业职业标准规范制订，组织开展技能水平评价。

4、强化经营能力

从整体看，运营企业入不敷出仍是普遍现象，相较巨大的投资规模更是杯水车薪。因此持续强化运营企业经营能力，创造多样化的收入来源仍是艰巨的任务。

一是释放企业活力。应进一步增强市场机制在轨道交通领域配置资源的作用，提高市场化水平，改革用地配置政策，加快形成经营能力，支持企业通过市场经营实现可持续发展。

二是做好物业开发。要推动政策环境改善，创新规划政策、土地政策、税收政策等，为运营企业开展物业开发创造良好政策环境。要实现多方共赢，注重运用市场化手段调动各方积极性，探索物业开发可持续发展之路。要推广应用已有比较成熟的物业开发模式，学习借鉴国际先进经验，出台相关指导性文件。

三是推动PPP模式应用。要加大政策支持力度，研究出台差异化的指导政策，加快推动PPP融资模式在轨道交通行业的应用，吸引更多社会资本参与轨道交通建设和经营。

5、培育发展装备制造业

贯彻落实全省综合交通产业发展座谈会精神，紧紧抓住轨道交通发展的黄金时期，培育发展轨道交通高端装备制造业龙头骨干企业。

浙江省轨道交通建设与管理协会